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数百万废弃农药袋污染农田,该谁回收?卡在何处?

2019-08-03 14:05:59 来源:安砂元金网 责任编辑:匿名

据新华社消息,2月23日上午8时20分许,内蒙古锡林郭勒盟西乌旗银漫矿业公司(简称银漫矿业)通勤车由辅助斜坡向井下运送工人时,由于刹车出现问题,车辆失去控制,撞在辅助斜坡道四车场巷道帮,目前共造成20人死亡30人受伤。

运输成本高:要运送到有资质的处理单位,运输成本每吨近万元,农业企业或农药店无力承担,地方财政也没有这项预算

近期,《瞭望》新闻周刊记者走访全国多个农业大省发现,由于回收体系不健全、法律法规不完善、部门协作不顺畅,被列为“危险废物”的农药废弃包装袋成了“房间里的大象”——大家都看在眼里,但不同程度地选择了忽视。

“危险废物”谁来收

2018年12月25日,中央纪委曝光6起违反中央八项规定精神典型问题。在通报的典型案例中,包括国企一把手、地方党政机关负责人和基层党员干部在内,多人因违规公款吃喝、违规接受宴请等“四风”问题受到处分。

记者采访湘闽冀等多地基层干部了解到,要将农药包装袋等废弃物运送到有资质的处理单位,路程动辄上百公里,运输成本每吨近万元,这样的成本对于工业企业来说可以接受,对于农业企业或农药店来说就太高了,地方财政也没有这项预算。

2016年年底,公安机关接到受骗学生家长报警,于是警方对汪亮东展开侦查。

根据《国家危险废物名录》的相关规定,农药废弃包装分散在田间时与普通垃圾无异,但收集起来则属于“危险废物”。固体废物污染环境防治法第五十七条规定,禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动。也就是说,农药废弃包装物,不是谁想收集就能收集的。

政知圈(微信ID:wepolitics)注意到,《中国纪检监察报》曾举了这么一个案例:

未来,电视综艺行业竞争将更加激烈。面对网络综艺井喷式的覆盖受众,电视综艺节目恰恰需要“守正创新”。既不能“乱花渐欲迷人眼”,也不能墨守成规不进取。

北大一名负责学生事务的工作人员告诉澎湃新闻,常书杰系自己申请退学,但当时常书杰的成绩也达到了劝退标准,其他情况涉及个人隐私不便多说。

对于王应杰的说法,国民党“立委”张丽善27日称,台湾这几年来大概都是意识形态当道,造成很多乡亲视野不够宽阔。张丽善说,现在的中国大陆和以往不太一样,无论文化、经济、艺术等各方面,其实都已经傲视全球。

在建设“美丽乡村”的大背景下,尽管各地都在加大环保资金的投入力度,但用于农药包装污染治理的资金仍然少之又少,这与重视不足息息相关。“农药包装废弃物确实是危险废物,但与各类工业危险废物相比,体量尚小。各地还是更重视工业危险废物的处置,农业类的就差一些。”福建省环保厅土壤环境管理处主任科员何伟说,下一步福建各地市将建设一批综合处理设施以弥补不足。

原标题:谁来拆解农田“生态炸弹”

多名基层干部反映,农药瓶子袋子会残留氮、磷、农药、重金属等,如果得不到及时有效处理,污染物会逐渐进入水体,渗入土壤。若年复一年随意丢弃和累积,将对农村农田环境造成巨大破坏。

农业干部认为,环保部门负责的后期处理设施严重不足,直接影响了农药经营者收集农药废弃包装的积极性。环保干部则认为,农业部门的前期收集工作没有落实到位。

2月12日凌晨3时许,旅客许某在阜新南站乘坐丹东至北京的2258次列车准备外出打工,因旅途漫长便在餐车饮酒消磨时间,醉酒后许某骚扰邻座女旅客,并对处置乘警进行辱骂推搡。列车到达承德站后,乘警将许某移交给承德站派出所进行进一步调查处理。许某因涉嫌寻衅滋事和妨碍公务,现已被北京铁路公安处依法拘留。

福鼎市环保局污染防治与总量控制股副股长周甲艺说,与其他危险废物相比,农药包装废弃物收集点较为分散、品种五花八门、常与生活垃圾混合,要让每个农药厂家挨家挨户收集,不具备可操作性。

“土里都是包装袋”

10月的华北平原,秋风瑟瑟。农民封金英正请机手在自家地里播种冬小麦。机手把化肥和包过药衣的种子放入漏斗后,各种包装袋被随手丢在地头,无人理会。记者看到,此时田间还散落了不少种子包装袋、化肥包装袋、农药瓶。“农药瓶基本没啥再利用价值,所以就丢到地里,有时实在看不下去了,就整理一下,在地头堆一堆儿。”封金英说。

湖南省一位农业干部给记者估算了一笔账:一个粮食生产大县全年粮食播种面积约100万亩,按照南方农民的打药习惯,一亩田一季使用各类农药约3瓶(袋),一年产生的废弃农药瓶子袋子就有300万个。“如果把这笔账扩大到全省乃至全国,将会是一个怎样的数字?”

手术主刀尼姆罗德·罗森教授表示,该患者六周内骨头就能再生,其胫骨也将恢复正常功能。这一新型手术或将改变骨科的整个操作规则,还能帮助罹患骨质疏松症的老年人,甚至有望帮助侏儒症患者增高几十厘米。

如今,“喜阅书吧”已在山西6座城市“落脚”。在王宇琦内心,“喜阅”与传统书店的不同之处,在于它不仅是一个经营书籍的地方,更是一个给人们营造学习和思考氛围的地方。“书吧经常会举办书友沙龙、读诗会、名家讲座,我们的员工还有‘喜阅5公里跑步团’‘喜阅学习交流群’等。”

——2016年8月19日至20日,习近平在全国卫生与健康大会上强调

刘建刚的“阡挂”迅速在石阡流传。史超说,“刘博士的医疗理念、精湛业务与谦和品格,给全院医务人员留下深刻印象,贫困山区需要这样的好医生。”医院商量,一定要把刘博士再请到石阡。

黄瑜:价格回正主要有几个方面的原因:首先,成交量方面,2014年四季度以来,主要城市需求平稳释放,去年底成交量“翘尾”,12月成交量达2010年以来单月最高水平,楼市预期逐步转好;其次,供应方面,因春节临近,主要城市推盘量有所减少,短期内主要城市库存压力稍有缓解;再次,政府方面,李克强总理首次就房地产市场表态,积极肯定了行业中长期发展的重要性,市场信心有所增强;最后,企业策略方面,企业年初的业绩压力较为缓和,部分楼盘优惠力度相对2014年底减弱。

10月8日,河北唐山遵化市团瓢庄乡洪水川村的农民驾驶农机在田间耕作刘满仓

②依托阿里云公司建设城市大脑国家新一代人工智能开放创新平台,

在采访中,记者也看到了值得欣喜一面。比如福建、浙江、广东等省份,先后提出了建立“市场主体回收、专业机构处置、公共财政扶持”为主要模式的农药包装废弃物回收和集中处置体系。福建省正在研究农药包装废弃物的回收试点方案,新方案将强调遏制增量、逐步消化存量,分阶段逐步解决农药包装废弃物污染难题。

在湖南、福建等地的农业大县,记者同样看到各类农药废弃物散落在田间地头、河流池塘,分布广泛而随意。福建省福州市周边的一些蔬菜种植基地,在田埂上走几步就能看到一个农药袋,有时一亩菜地能发现十几种包装袋。一位农技站站长痛心地说:“有一次我们到草莓地查看病害,一铲子挖下去,土里都是包装袋。”

2008.06-2011.02辽宁省大连市公安局交通治安分局交通治安六大队大队长(副处级)

接受记者采访的农业、环保部门基层干部普遍认为,“美丽乡村”建设过程中,“美丽农田”不能缺位。这个课题复杂、紧要,各级政府部门应当杜绝“等靠要”心态,主动作为,结合地方实际完善基础设施建设。国家主管部门也应尽早细化责任机制,完善激励、处罚措施,探索引入社会第三方参与,督促多部门加强联动,合力拆解农田里的“生态炸弹”。(记者林超周楠秦宏白明山蔡馨逸)

(三)严格按照《生猪产地检疫规程》和《跨省调运乳用种用动物产地检疫规程》实施检疫。

慢游美丽乡村、体验当地民俗、私人定制龙泉青瓷……长假期间,各方来客涌向丽水龙泉市宝溪乡溪头村。

事实上,我们还未曾经历一个科幻文学、科幻电影的古典主义历程,未形成诸多可供后人打破的共识,这对发展造成负面影响。

马英九随后也表示,过去两岸贸易逆差多年,还好ECFA签署后,台湾水果和水产大幅出口到对岸,目前已呈贸易顺差。他强调,石斑鱼产值能倍增就是要归功ECFA。

周兵:我国是典型的季风气候,冬季受来自大陆的干冷气流影响,寒冷干燥;夏季受来自海洋暖湿气流的影响,高温多雨。南海夏季风活跃程度是影响我国雨带活动的幕后“推手”,所以它爆发的早晚会对我国气候产生重要影响。

法院审理查明,自2011年以来,被告人石光通过提供吸毒场所和毒品等方式,网罗刑满释放和社会闲散人员,逐步形成了以其为首要分子和纠集者,多人参与的犯罪集团,在鞍山市内多次共同实施犯罪活动,为非作恶,欺压百姓,扰乱经济、社会生活秩序。该犯罪集团通过多次非法剥夺他人人身自由,进行暴力讨债;通过为赌博提供场所,非法敛财;通过多次故意伤害他人身体或采取滋扰、哄闹、聚众造势等手段,恐吓他人,介入经济纠纷,获取经济利益;通过以暴力相威胁,劫取公民财物。当石光获悉其被追逃后,继续纠集同案人,准备爆炸物,以爆炸方法危害公共安全,在与公安机关对峙期间,造成一人死亡。该犯罪集团在鞍山当地造成十分恶劣的社会影响。

1994年8月10号上午,被害人父亲汤某某到公安局报案,说女儿五天前失踪了。次日上午,在玉米地里找到了尸体。当时是盛夏季节,又连续下了几天雨,现场被雨水冲刷的很厉害,尸体高度腐烂,这就决定了这个案件是一个客观证据非常难以收集的案件。

河北省邯郸市永年区种粮大户郝科相,曾经成立农业废弃物利用协会,打算综合再利用农业废弃物。但在注册协会时,就被主管部门明确告知,不能从事农药包装等危废物的处置,“如果要集中处理,必须有专业资质,否则涉嫌违规。”

从基层到总部,再从总部下放东南沿海的浙江省军区“锻炼”,在军内拥有充分资源的郭正钢已走上快速擢升之路。

俞正声还考察了中国公司承建的科伦坡港有关项目。他要求中国企业把中央方针政策切实落实到实际工作中去,更加积极“走出去”,发扬艰苦奋斗精神,发挥技术优势,高质量、高水平开展项目建设和经营,讲好中国故事,努力实现我国与有关国家的互利共赢和共同发展。

责任主体难执行:《农药管理条例》提出:“农药生产企业、农药经营者应当回收农药包装废弃物。”但缺少操作、处罚细则,要让每个农药厂家挨家挨户收集,不具可操作性

陕西省安康市宁陕县的农药包装废弃物回收工作推动较好,然而当地的回收资金也非专项资金,而是来自于市农业综合执法大队补贴和县里其他项目的拨款,总投入仅20多万元。主管此项工作的欧树德对记者说,如果未来依然缺少上级拨付的专项资金,回收工作也难以长期持续。

◆一个粮食生产大县,一年产生的废弃农药瓶子袋子约有300万个,超90%农民会将它们丢弃在田埂、水渠、小河等地,氮、磷、农药、重金属等物质被带入水体,渗入土壤,年复一年的污染对生态环境产生危害

而在实践操作中,“谁来回收处理”“怎么回收处理”面临更为复杂的机制问题。

据了解,本次活动开展了农业政策、实用技术、法律法规、农产品质量安全、放心农资、扶贫结对帮扶等咨询服务,展示新品种、新技术、新机具,现场共接受咨询2000余人次,发放农技科普资料、法律法规宣传册等近2万份,宣传展示农机具10余个类别30多台套、新品种50多个、新技术100多项。

另一个大家关心的问题是,谁来监督监察委员会?《决定》指出,试点地区监察委员会由本级人民代表大会产生,对本级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会负责,并接受监督。另一方面,王岐山12月5日至6日在江苏镇江调研时指出,明年将制定《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,把监督执纪的权力关进制度笼子。再联系今年刚刚出台的《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》,按照“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的原则,即将于纪委合署办公的监察委员会有多大的权,势必要担多大的责,通过内外监督相结合,确保“有权不可任性”。

想回收也没资质:无经营许可证单位不能从事收集、贮存、利用、处置的经营活动

5日当天,乐山市市中区、五通桥区、峨眉山市北部、井研县和犍为县发生强降雨,导致峨眉山景区内道路山体滑坡和两棵大树倾倒,造成上下山道路交通中断,游客1死5伤。

南方部分“美丽乡村”试点村庄也做过类似探索,但也很难发动群众主动参与回收。迫于考核压力,部分村庄出现“村干部上门收垃圾,下田捡垃圾”现象。在基层事务压力持续增加的情况下,这样的方式难以持续。

这样的污染现象触目皆是,但大部分地方政府却搞不清“辖区内一年会产生多少农药包装废弃物,怎么处理、处理了多少”。一名环保干部坦言:“这些情况没有相关统计,因为没人在真正监管。”

《条例》提出“社会主义学院经批准可设立党组,在本单位发挥领导核心作用”,强调了党组的领导核心作用,并要求地方社会主义学院“党组书记由本级党委统战部门负责人担任”,加强统战部门对社会主义学院工作的指导和管理。

有卖家承认制作过程无安全监管专家提醒“三无”自制食品存在严重安全隐患

“美丽农田”不能缺位

会议决定,立即成立由市政府分管市长任组长,公安、环保、监察、发改、经信、科技、工商以及历城区、高新区和南部山区管委会等参加的调查小组,连夜展开事件调查和处置工作。目前,公安机关以阻碍执行职务违法行为依法受案调查,现已传唤4名涉案违法行为人,对其余涉事人员正在采取相应措施。对涉事的山东绿杰环保节能科技有限公司立即停产整顿,立即拆除其小燃煤锅炉,对粉尘污染立即进行彻底整治。会议要求,全市各级各有关部门要举一反三,全面进行摸底排查,全力配合支持环保部督查组做好督查工作。如果发现有公职人员失职渎职、违法违纪,将一查到底,严肃处理,绝不姑息。

国家制定宏观目标对智能制造发展是鼓励和指引,但必须真正让传统制造向智能制造转变,尤其需要警惕一些地方政府为了政绩“大干快上刷数据”的冲动。江苏某智能制造企业负责人说,应防止地方政府搞重复建设,避免高端产业空壳化、低端产业包装化等倾向。

短短一年后,他转任共青团唐山市委书记。1992年,景春华任共青团河北省委副书记。1995年,担任共青团河北省委书记。1997年年底开始,景春华成为地方主要官员,历任承德市委副书记、市长,衡水市委书记等职。2008年,他担任河北省委秘书长。3年后,他进入河北省委常委序列。

水沟里,含有农药残留的农药瓶凌乱散布;田埂旁,没有烧完的农药袋随意堆积,散发着阵阵恶臭。这些随意丢弃的农药包装废弃物,犹如一颗颗“生态炸弹”,氮、磷、农药、重金属等物质被带入水体,渗入土壤,日积月累的污染对生态环境产生危害。

旁边的医院里,习惯了每天看着老徐出摊,抬起手腕对个表的张医生,经常找不到这位比手表还准时的老修车匠。

◆“部门之间的推诿,根本原因还是不够重视。重视的地方,自己出钱、出政策推进工作;不重视的地方,就坐等国家出台细则。”

农民、合作社、农药经营者、农药生产者、农业部门、环保部门,到底谁该为农田废弃物负主要责任?

“基层操作中往往‘法不责众’,如果严格按照政策执行,一发现回收不到位就处罚企业,恐怕所有农药生产企业都会被罚得很惨。”湖南省岳阳市一名农业干部说。

◆实践操作中,“谁来回收处理”“怎么回收处理”面临更复杂的机制问题

荒地变砂场,砂场慢慢又成了垃圾场。不少村民在接受采访时反映,砂场运行后污染大,河滩周围越来越脏,村民们也习惯性地将家中的生活垃圾倾倒在砂场附近,几年下来,垃圾堆成一座座小山,村东头成了村民们避而远之的地方。

据悉,2018年河北省超额完成国家下达的各项目标任务,大气环境质量逐步改善,空气质量为6年来最好。但是唐县、顺平县、滦平县、博野县、曲阳县、保定市清苑区、望都县、安国市等8个县(市、区)空气质量恶化、PM2.5年均浓度和空气质量综合指数同比均不降反升,保定市徐水区、唐山市丰润区、涿州市、涞水县、涞源县、保定市满城区等6个县(市、区)2018年度PM2.5年均浓度不降反升。

根据固体废物污染环境防治法第五十四条,县级以上地方人民政府应当“组织建设危险废物集中处置设施、场所”,但现实中许多地方都未能做到这一点。福建省曾有几个农业县设立了回收试点,因缺少处理设施而难以持续。

比赛结束后已是深夜,不过刘国梁在赛后与前方记者的连线让球迷们全无睡意。在直播连线中,刘国梁借委托记者问马龙、徐昕、樊振东问题的机会又把几人调侃了一遍。尤其是给许昕的问题,显然就是在“催”许昕快些当爸爸——“你问许昕,说马龙人家有宝宝,金牌可以送给宝宝,你金牌有了,可你的宝宝呢?”对于这个“刁钻”的问题,许昕的回答让人满意,“我的金牌送给未来的宝宝。”

“口头上讲得很多,文件也下了一堆,但是没有具体政策,没有可参考的模板。”福建省福鼎市农业局植保站站长王怀震说,按要求,农药店、农业企业都要有专门的回收桶,农药生产厂家有义务去回收,但由于缺少可操作的细则和强制措施,现在还没有农药经营者因为没尽到回收义务而受到处罚。

谁来收集、运输、处理这些农药包装废弃物?记者了解到,多年前我国农村地区有再生资源回收体系,供销社系统承担这一职能。湖南省华容县农业局副局长刘绍波告诉记者,以前农民愿意把农药瓶等积攒起来,去换一些零花钱,但现在这一回收体系早已停止运行。对于普通农户来说,乱扔农药包装废弃物对生产生活没有明显影响,要改变多年来养成的习惯非常困难。

“萨德”反导系统的发射架等部分装备已经陆续运抵韩国,中国对韩制裁也实际上拉开了帷幕。然而美国是“萨德”入韩的始作俑者和最大推手,中国如何应对美国的这一战略进犯,更为关键。

今年4月26日召开的深入推动长江经济带发展座谈会上,习近平总书记直指长江经济带发展的“痛点”——

另一个棘手问题是,就算农户自觉地把农药废弃包装收集起来了,也没地方处理。

◆由于回收体系不健全、法律法规不完善、部门协作不顺畅,被列为“危险废物”的农药废弃包装袋,被不同程度地选择性忽视

一家主要从事风力发电设备大件运输的企业负责人说,申请超限运输许可证,需要在起运地先载货,再上传照片至网上申报系统,审批时间一般需要10天至15天。“等待审批时一天的压车费用达到2000至3000元。”这位负责人说。

部门之间的权责衔接不畅,使这一系列现实问题更难解决。按规定,农药包装废弃物散落在田间的“前期管理”归口农业部门,收集以后的管理归口环保部门,两部门之间如何衔接,规定比较模糊。

入秋时节,远眺麦田,金黄麦浪随风起伏,美不胜收。但麦浪下却暗藏危险。秋收过后,记者来到南方某省山区,农田里一片寂静。举目四望,失去了水稻的遮挡,多年耕作累积下的农药包装废弃物污染触目惊心。

【例】P市某村的生猪养殖进入了信息化时代。假如你是该村驻村干部,要向其他市县养殖村的管理人员介绍经验,请根据给定资料3写一篇在经验交流会上的讲话稿(20分)

一是构建“八纵八横”高速铁路主通道。“八纵”通道为:沿海通道、京沪通道、京港(台)通道、京哈-京港澳通道、呼南通道、京昆通道、包(银)海通道、兰(西)广通道;“八横”通道为:绥满通道、京兰通道、青银通道、陆桥通道、沿江通道、沪昆通道、厦渝通道、广昆通道。

长江中游地区的一个农业大县调查发现,超过90%的农民会将农药包装瓶或包装袋丢弃在田埂、水渠、小河等地,只有少数人会将其带回村庄进行焚烧处理。农药包装废弃物多为塑料制品,以堆放或填埋等方式处理难以降解,简单焚烧又会产生二噁英等有毒气体。一名种粮大户告诉记者:“这些包装袋很难点燃,需要淋上柴油才能燃烧。烧起来黑烟滚滚,气味很臭,造成的空气污染非常严重。”

3。榆林市神木市委常委、政法委书记张增光组织违规接待问题。2017年10月,张增光在接待该市某督查组期间,安排在工作日午餐饮酒,超出规定两倍多的人员陪餐吃喝。2018年7月,张增光受到党内警告处分,其他相关责任人分别受到追究。

原环保部、原农业部等多个国家部门已经意识到问题的严重性,并于2015年初和2017年底两次公布《农药包装废弃物回收处理管理办法(征求意见稿)》,但至今还没有下文。在基层对政策细则的苦盼中,农田“生态炸弹”仍在日复一日地累积。

“部门之间的推诿,根本原因还是不够重视。重视的地方,自己出钱、出政策推进工作;不重视的地方,就坐等国家出台细则。”一位长期关注土壤污染问题的专家坦言。

他们,又是新时代伟大的奋斗者,为了祖国的科研事业,奋斗到生命最后一息。

张爸爸是队伍里为数不多的年轻人,他在互联网公司上班,特意请了假过来排队。由于前面已经有120多人了,“这位置基本没戏了”。但他还是想再等等,“万一前面有人放弃或者幼儿园扩招了呢。”说着,他往队伍前面望了一眼,“这什么事儿啊,没人来管管吗?”

这个问题,在2017年之前没有答案。2017年初新修订的《农药管理条例》首次提出:“农药生产企业、农药经营者应当回收农药包装废弃物。”责任主体明确了,但各地基层认为这项法规缺少细则,难以落地、难以操作、难以实现。

一些地方政府曾出台“农资废弃物有偿回收”政策,但因力度太小,效果并不明显。陕西省安康市宁陕县农水科技局副局长欧树德说,现在一个瓶子顶多值几毛钱,无法调动农户积极性。多数农民还是怕麻烦,宁愿随手丢弃或当一般垃圾处理。

回收以后处理难:缺少处置设施、场所、缺少处理设施,简单焚烧会产生二噁英等有毒气体

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